政策更細致,態度更迫切!國務院出招穩定生豬生產和豬肉價格

2019-08-22 12:41 來源: 中國證券網
【字體: 打印

國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議,確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。

會議確定,一是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放,采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場(戶)的支持,引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍,降低物流成本。

二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶),要安排用地支持異地重建。

三是發展規模養殖,支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。

四是加強動物防疫體系建設,提升疫病防控能力。

五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保困難群眾基本生活。

這是自6月5日國務院常務會之后,國務院再次部署穩定生豬供應。與上次會議相比,此次國務院常務會的政策部署更為細致,全力保生產的態度更為迫切。

地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定

這是近年來國務院首次明確要求,地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。

2016年11月,國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃的通知》,要求在2017年底前,各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)。隨后,全國20多個省份陸續劃定生豬禁養區,并啟動豬場拆遷行動。

不過,今年以來,農業農村部等相關部委曾多次強調,防止超范圍劃定禁養區,隨意擴大禁養限養范圍,要定期調度本地區生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格情況并深入研判,及時采取更有針對性措施,盡快扭轉不利局面。

將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍

去年10月底,《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》中提到,鼓勵畜禽產品冷鏈運輸、冷鮮上市,運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

此次會議對于上述政策開了一條“小口子”。會議提到,將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍,降低物流成本。

多位農業分析師在接受上證報記者采訪時表示,當前生豬供應趨緊,政策出臺的目的就是要穩定生產和供應。相關扶持政策是優先支持大企業的,這有利于生豬板塊的相關上市公司。

總理兩天兩問豬肉價格

最近兩天,總理密切關注豬肉價格和豬肉供應。

8月19日至20日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤陪同下,在牡丹江、哈爾濱考察。李克強十分關心菜價變動情況。他來到哈爾濱道里菜市場,走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆制品、水果等攤位前,詢問價格變動和銷售情況。

總理兩天兩問豬肉價格和豬肉供應。為啥呢?

先來看豬肉價格。

據農業農村部監測,截至8月21日14:00時,全國農產品批發市場豬肉平均價格為30.56元/公斤,比昨天上升2.2%。較一個月之前價格相比,漲幅超過26%。

從生豬價格來看,根據智農通數據,8月18日,全國生豬出欄均價達到23.49元/公斤,較8月1日大漲約21%,且仍在上漲中。

再來看看供應形勢。

根據農業農村部披露的400個監測縣7月生豬存欄數據,生豬存欄量同比下降32.2%,環比下降9.4%;能繁母豬存欄量同比下降31.9%,環比下降8.9%。與6月份相比,7月存欄量加速下降,去產能化程度進一步加劇。

天風證券預計,8-9月間全國生豬供給將持續趨緊,9月全國豬肉均價或將超過25元/公斤。

中信建投期貨農產品首席分析師田亞雄對上證報記者說,現階段的復產和補欄操作對豬價的影響仍有待觀察。一方面,育豬大約需要半年時間,當前補欄形成的供給可能要到2020年才能開始體現。另一方面,能繁母豬的去產能化也讓補欄、復產的節奏受到了一定限制。

對生豬板塊上市公司有何影響?

日前多家生豬板塊上市公司紛紛發布半年報預告稱,生豬價格開啟快速上漲,生豬業務開始扭虧為盈。

國務院及各部委紛紛出臺政策穩定生豬生產,這對相關上市公司有何影響?

天風證券農業分析師吳立認為,8月之后,各上市公司能繁母豬存欄有望持續走高。具有種豬產能的上市公司一方面具備較強的母豬繁育能力,另一方面行業內的養殖集團存在加大三元肥母豬的留存比例,以用于未來能繁母豬的產能擴張。各公司能繁母豬存欄有望持續走高,將為各家公司未來出欄高增長奠定基礎。

對通脹有何影響?

作為CPI占比權重較高的一分子,豬肉價格備受市場關注。

國家統計局最新數據顯示,7月CPI同比上漲2.8%,漲幅刷新年內新高。推升CPI的主要原因就是豬肉價格,7月豬肉價格環比上漲7.8%,同比上漲27%。

“目前豬瘟疫情帶來的生豬存欄量以及能繁母豬存欄量仍在快速下降,豬肉價格上漲周期已經形成,仍將是下半年拉動CPI上漲的重要因素。”交行首席研究員唐建偉對上證報記者表示,下半年控制豬瘟疫情、穩定生豬養殖,是增加豬肉供給的重要工作。

不過,他分析稱,雖然豬肉價格對CPI帶來擾動,未來CPI存在上升的可能,但上漲的空間比較小,總體通脹風險不大。預計全年CPI同比漲幅低于2.5%,不存在明顯的通脹壓力。

國家發展改革委相關負責人也多次表示,目前我國物價不具備大幅上漲基礎。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成了一定沖擊,但肉禽等替代品生產增長較快,肉蛋奶等供應比較充裕,居民基本飲食消費不會受到大的影響。(梁敏 陳雨康)

 

【我要糾錯】 責任編輯:石璐言
掃一掃在手機打開當前頁
回到 頂部